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作者：江西省抚州市黎川县委组织部 操坤
党的二十大报告中指出，“要增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。基层强则国家强，基层安则天下安。基层治理事关国家大计、民生大事。近年来，江西省黎川县积极探索城市基层党建引领基层治理新模式，以“三网合一”为抓手，在传导力量、整合资源、下沉服务上闯新路、出新招，推动城市基层治理有序、有力、有情。
一是织就一张治理网，小网格推动大管理，把组织力量传到末梢。根据社区居民现状和党员分布，将全县12个城市社区划分59个网格，以网格为基本单元建立网格党支部（党小组）73个，推行“网格长、片组长、楼栋长”模式，建立社区党组织领导下的“社区—网格（居民区）—楼栋—单元”的四级党建网格组织体系，将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作下沉到网格，做到民情民意第一时间掌握，群众困难及时帮助解决。同时，公开招聘33名城市社区工作者（专职网格员），发挥快递骑手、外卖小哥等新就业群体党员志愿者等“编外网格员”作用，充实网格员队伍力量，补齐社区工作力量短板，每个网格员分包15~30户群众，做到“格不漏户、户不漏人”，在基层治理前线设立起一座座“红色前哨”。让党的组织管理链条从社区一级直接深入到城市居民小区一级，打通城市基层治理“最后一米”。
二是织就一张协同网，小清单撬动大能量，把多方资源整到基层。持续深化在职党员社区报到活动，通过城市社区党工委联系社区党组织、社区党组织联系共建单位党组织、在职党员联系网格党支部的方式，发动全县80多个单位2200多名在职党员下沉12个城市社区开展在职党员社区报到，以“四单制”为载体，通过社区居民“制单”、居委会“出单”、共建单位“领单”、上级党组织“核单”为群众办实事解难题。县委组织部和县委基层党建工作指导站对社区共建工作和党员社区报到工作每月一调度、每月一检查，推动机关企事业单位共同参与社区基层治理、疫情防控、文明创建等中心工作，把群众反映的“问题清单”变成党员干部干事创业的“行动清单”。今年以来，结合“我为群众办实事”主题实践活动，全县机关企事业单位在职党员累计领办服务项目1450个，收集意见建议2330条，化解矛盾780余个。
三是织就一张服务网，小程序发挥大作用，把优质服务沉到小区。在基层党建信息化平台建设的基础上，打造“黎民事码上办”平台，建立健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制，在社区党群服务中心、小区门口、公交站台张贴“黎民事码上办”小程序二维码，群众扫码即可反映诉求。网格员收集到群众诉求后，将诉求分类梳理为普件、急件、要件等类型上报至信息调处中心，信息调处中心根据职责划分转交至相关职能部门办理。对情况较为复杂、需要部门单位共同努力才能解决的群众诉求，严格执行首接单位负责制，首接单位接到诉求后自动转为“牵头单位”，避免推诿扯皮、办事拖沓等现象。打破干群之间的沟通壁垒，让群众办事流程从“东奔西跑”变为“指尖一点”。“黎民事码上办”小程序上线以来，共接到群众诉求800余件，帮助解决群众实际问题760余个，群众满意度92％以上。
